В ситуации, когда всему миру и Украине в частности грозит серьезный экономический кризис, очень остро встает вопрос передачи части государственных услуг на аутсорс. Мирослав Продан, эксперт по таможенной и налоговой политике, считает, что наше законодательство пока не предполагает внедрения подобной системы в полной мере. Пока что только узкий круг специалистов-государствоведов обсуждает эту идею действительно серьезно.
Мирослав Продан упоминает закон Об административных услугах, принятый еще в 2012 году. Он совершенно никак не обозначает как именно государство должно регулировать передачу части услуг на аутсорс. Это означает, что даже если есть компании, которые готовы принять участие в тендере и взять на себя некоторые сервисы, их отношения с государством никак не регламентированы законодательно.
По словам Мирослава Продана, что несмотря на то, что понятие “аутсорсинг” нигде не используется в официальных документах, по факту он уже частично реализован в Украине. Речь о частных исполнителях, которые отвечают за исполнение судебных решений. По факту, они работают именно на аутсорсе.
Степень вмешательства частных компаний в функции государства — еще один важный вопрос, требующий решения. Продан считает, что нельзя просто использовать модель какой-то другой страны. Единой универсальной модели для всех не существует. Но что необходимо делать, чтобы сохранить свой суверенитет, так это оставить за собой монополию. Мирослав Продан говорит, что именно государство должно контролировать весь процесс, установив правила сотрудничества для всех сторон.
Еще один важный момент — себестоимость аутсорсинговых сервисов и финальное предложения для потребителей. Важно убедиться, что этот подход будет выгоден всем участникам: государству, бизнесу, гражданам. Взаимодействие государства и частного сектора должно экономить время, пополнять государственный бюджет, предлагать какую-то ценность для общества. Мирослав Продан привел в пример США, где в некоторых штатах действует система пенитенциарных учреждений. В 1983 году два юриста представили свой бизнес план, и оказалось, что аутсорсинговый платеж намного выгоднее, чем содержание государственных тюрем. Теперь чистая прибыль управляющей компании составляет более $200 млн. в год.